文/广州日报全媒体记者 何道岚 通讯员 穗文明 为学习贯彻党的十九大精神和全国精神文明建设表彰大会精神，充分发挥先进典型的示范引领作用，进一步深化全市精神文明建设，广州市于11月30日下午召开2017年精神文明建设工作会议暨文明委全会。会上表彰了广州市2013~2016年度精神文明建设工作先进集体和先进个人。荣获全国文明村镇、文明单位、文明校园的广州基层代表即席分享经验，抒发新时代的文明创建新感悟。

全国文明代表谈广州经验

市公安局出入境支队：用心与创新，广州形象赢群众点赞

作为负责中外公民出入境证件办理的主要部门，市公安局出入境支队秉承“出入有境、服务无境”的理念，以满足人民群众对美好生活的向往为工作目标，建设“标准化、便捷化、国际化”政务服务标杆窗口，方便办事群众，最高标准展示广州文明形象，2016年共办理各类出入境证件近700万件。

为方便群众自行选择，支队创立了包括窗口、互联网、邮政、出入境自助办证机、支付宝、微信在内的12种办证申请渠道，让群众根据自身实际情况自主选择办证方式。为方便市民家门口办证，市公安局在市、区两级出入境办证大厅、派出所、街道政务中心和社区建立了119个自助办证点，其中57个24小时提供服务，符合条件的申请人使用出入境自助办证机办理赴港澳再次签注，两分钟办结，即签即走，大大提升了市民的幸福感。

为迎合广大市民时兴生活习惯，支队依托“互联网+”信息技术，先后在支付宝和微信推出出入境管理板块，市民刷刷手机即可自助办理各项出入境业务，让方便就在指尖间。根据出入境政策的调整和变化，市公安局及时调整大厅功能区域，理顺办事流程，提供清晰指引，为办事群众提供干净、整洁、舒适的办证环境，让群众进门办事“不走回头路”。

面对人民群众日益增多的出国境需求，支队用心思考如何利用科技让群众少跑一里路，少等一分钟。十年来，他们研发推出了十余种全国首创的自助办证设备，实现了预约、缴费、填表、取证、咨询和再签办理等各个环节的自助办理，实现群众和企业办事最多跑一次比例高达90%，群众满意度高达99.9%。

为全面免除提交身份证复印件，实施身份证“一证办”，支队通过与各部门数据共享实现免交证明材料，办证申请材料全国最简；在办证大厅设置值班领导岗和流动引导员服务队，及时提供业务咨询和疑难解答；完善窗口接待规范，开展技能、礼仪等岗位练兵活动，形成人人争优创先、热情文明服务的良好氛围。

为方便外国人就近办理签证证件，支队积极争取上级政策支持，在南沙等7个区开办外国人签证签发业务；在外国人居住较多的街镇和社区建立“外国人管理服务工作站”，促进外国人充分融入社区，构建和谐社会环境。

市公安局开通快捷办证绿色通道，为在穗工作的3700名外籍高层次人才签发2年以上工作类居留许可；用足用好公安部支持广东自贸区建设及创新驱动发展16项出入境政策，累计受理符合条件的申请近3000件。

为促进粤港澳大湾区建设和区域经济发展，市公安局积极向上级部门争取更便利的出入境便利政策。同时，优化升级赴港澳商务备案系统，缩短审核时间，通过“大数据”应用自动核查税务、社保、居住证等信息，进一步便利在穗企业及其他单位人员往来港澳商务活动。市公安局出入境支队表示，接下来将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，推动服务能力再上新水平。

越秀区东山街党工委：群策群力创文明，牢记使命促和谐

一直以来，东山街党工委、办事处始终把保障周边地区文明有序、和谐稳定作为重要的政治责任和头等大事，坚持把人民满意作为创建工作的最高标准，开展全国文明单位创建工作，全面提升市民文明素质和社区文明程度。

东山街坚持举办一年一度街坊文化活动，如新春音乐会、中秋游园会、邻里节、趣味运动会等，充分发挥群众的首创精神，吸引群众走出家门，在活动中享受社区文化。春节、中秋两大传统节日举办社区关爱活动、百叟宴，建立社区能人工作室、居民互助小组等，动员广大单位、居民群众参与社区活动，培养社区互帮互助的精神。

为做好社区公民道德教育，东山街以“学纲要、讲道德、扬正气、做表率”为主题，持续开展“公民道德宣传日”、“睦邻日”、道德讲堂等主题活动，举办“为国教子以德育人”等实践项目，激发群众参与道德建设热情。他们还充分发挥青少年法制学校、家长学校等教育基地的作用，大力推进未成年人思想道德教育和素质教育，利用部队资源，每年坚持举办少年军校暑期军训，开办红色文化传统教育培训。并将有特长的、热心的党员编入党员义工队。

在创新基层服务形式方面，他们持续开展“五知五访”活动（即知社情、知户情、知需求、知政策、知程序；孤寡独居必访、民政对象必访、重点对象必访、育龄妇女必访、困难党员必访）。并广泛开展志愿服务活动，动员居民自发组成志愿者队伍，形成“社区居民讲奉献，人人乐当志愿者”的良好局面。

目前，东山街共有长者陪伴志愿服务队、社区能人志愿服务队等7支服务队，参与服务队的居民志愿者达700多人，每年服务群众5000多人次。

东山街的城市管理工作保持“五个一样”（即主次干道一个样、重点非重点区域一个样、有检查无检查一个样、节假日平时一个样、白天夜间一个样）、“四个没有”（即没有走鬼聚点、没有路边烧烤档、没有流浪乞讨人员集聚、没有余泥渣土长时间堆放），打造干净、整洁示范街区。并坚持以“五有四无”的标准（即有组织领导、有防范队伍、有工作机制、有防控措施、有联防联动；无发案、无事故、无纠纷、无内部人员违法犯罪），开展“平安单位”“平安楼院”创建活动，加强社区治安防控工作，平均每年全街零发案单位和楼院达500多个，全街治安形势持续向好，居民安全感指数逐步提升。

此外，在文明基础设施配套上，东山街建立了长者综合服务中心，创新以星光老年之家为阵地，启动医养结合服务模式。

“经过多年的持续努力，东山街创建文明单位工作取得新突破，但是我们清醒地认识到这只是起点，离新时代人民群众对美好生活的需求还有一定的差距。”东山街相关负责人表示，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立全国文明单位示范品牌，全力以赴成为人民群众更认可，更富有新时代内涵的文明示范街道。

从化区吕田镇莲麻村：用“绿水青山就是金山银山”理念孕育乡村文明

莲麻村位于从化区吕田镇，是流溪河北源头和广州市最北的行政村，总人口1405人。全村森林覆盖率高达89%，山水田园风光优美，生态环境十分优良。近年来，莲麻村践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，实施“特色小镇”发展战略，持续推进全国文明村创建，被评为第五届全国文明村。

发挥莲麻流溪河水源头的生态优势和莲麻悠久的酿酒历史，莲麻村结合乡村旅游开发，围绕莲麻酒文化，打造酒文化商业街、斗酒广场，建设百家酒坊，发展酒产业，展示酒文化。充分挖掘传统民宿和原生态乡村环境“看得见山望得见水记得住乡愁”的特色消费需求，他们依托原有的村庄建筑，通过土地流转、房屋租赁等政策，支持、鼓励当地村民开办民宿、酒馆、酒铺、酒坊和特色作坊，实现在家门口自主创业，带动村民就业增收。传承红色基因，他们修缮黄沙坑革命旧址纪念馆，展示珍贵历史图片和实物，回顾东江纵队在从化和粤北的战斗历程，展现革命先烈“抛头颅、洒热血”的英雄气概，弘扬革命传统文化，打造红色旅游产业。

目前，莲麻村已引导村民开办民宿20家、酒坊6家、酒铺8家、酒馆16家、豆腐坊3家、养蜂27家等增收致富项目，共计带动农户83家增收致富。通过提供小镇保洁、安保等工作岗位以及鼓励企业就地招工等措施，已解决263名村民就业问题，月均收入达3000元。通过引导村内土地林地流转和住宅租赁等措施，提升了现代农业的规模化、现代化发展水平，盘活了村内近3000平方闲置失修、具有传统民族特色的泥砖房，为村民实现稳定可预期的资产性收入400多万元。

经济兴旺，群众获益。莲麻村村民人均收入从2015年的1.56万元提升到2017年的2.82万元，村集体收入从28.83万元提升至76.1万元。

挖掘当地的自然生态，莲麻村重点打造以酒文化为主题的莲麻特色商业街，以及休闲观光为主的十里画廊绿道、莲麻花海等旅游景观，同时对村民房屋外立面按照岭南风格定位进行统一风格整饰，利用墙绘提升建筑文化品位，拉起整个乡村“颜值”。

依托村庄的改造规划，他们大力推动基础设施建设，先后开通了旅游公交，开设了银行网点，拓宽升级了村道社道，铺设了光纤网络，引进了电商网点，各项基本公共服务逐渐向从化城区对标看齐。在此基础上，还组织开展以村边、路边、水边和田边为主要内容的“四边”环境整治专项行动，成立专职卫生保洁队伍，村干部带头组织村民对房前屋后进行卫生清洁，同时设置垃圾分类宣教室，定期开展清洁卫生评比，使“洁净美家园”成为村民的自觉行为。

此外，莲麻村充分发挥村民法治议事大厅作用，通过全体村民大会、村民代表会议和村民小组会议等方式，就村内公共事务充分征求村民意见，凝聚群众共识，促进形成了一批约束有力的乡规民约。在全区率先搭建“仁里集”基层治理智能云平台，并综合采取“村民议事网上酝酿、通知公告网上发布、公共服务网上受理、村务信息网上公开、邻里互动网上交流”等多种方式，加大力度推进该治理平台的普及应用。目前注册用户已达1401人。

莲麻村表示，接下来将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，用“绿水青山就是金山银山”的理念孕育乡村文明。

广州市执信中学：立德树人，在继承创新中履行教育使命

九十六年来，执信中学秉承朱执信先生“革命、好学”精神，薪火相传，上下求索，改革创新，先后获评全国、全省文明校园，全国创建绿色学校先进集体，全国现代教育技术实验学校，全国足球、篮球特色学校，始终走在广东乃至全国教育改革发展的前列。

多年来，一代代执信人在中山先生厚望的感召下，始终秉承“崇德瀹智”的校训，以“追寻完整的教育生活”为理念，致力培养“改造未来社会之人才”。新中国成立以来，学校一直牢牢把握社会主义办学方向，坚持培养德智体美全面发展的社会主义接班人。执信坚持深入开展学生党校，邀请专家教授和校内优秀党员教师开展党章党史、党的形势与政策、核心价值观与文化自信、中华传统文化的传承与发展等课程讲授，每年培养学生学员近一百人。一大批有理想信念的学生通过学习逐渐成长成熟，成为学生工作中的骨干力量。

学校以培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，着力于六个强化：

强化时事政治教育，《羊城时政学堂》在执信中学首播并已成为每周的固定品牌项目，近期，学校还依托该节目积极组织师生开展党的十九大进校园学习宣传和大讨论活动；强化学校德育体系建设，科学设置并落实德育课程，深化学科德育研究，把思想道德教育融入学校教学各个环节，坚持开展爱国主义教育、社会主义先进文化教育和集体主义教育，落实法治宣传教育；强化《中小学生守则》落实，加强学生行为规范养成教育、文明礼仪教育；强化学生心理健康教育，落实专兼职心理教师配备，培养学生阳光心态、健康人格；强化学生社团组织建设，推进学生自我管理、自主教育，以管乐团、合唱团、舞蹈队等为代表的学生社团蓬勃发展；强化德育实践活动，为外来工子女及贫困地区孩子提供学习辅导及物质援助的小水滴公益活动，向抗战老兵、孤儿院儿童等慈善筹款的“showyourlove”慈善活动以及“艺术节”等活动极大地拓宽了德育工作的途径。

为加强教师队伍建设，校方落实师德建设要求，开展师德教育，严格师德管理，提升教师思想道德素质。名师队伍不断壮大，学校专任教师中博士、硕士研究生占31.9%；高级职称教师占35.6%；中级职称以上占85.2%，一批批教师成长为名师。英语科组被评为“全国工人先锋号”“全国百佳班组”“全国巾帼文明示范岗”，物理科组被评为广州市“青年文明号”，语文、政治、生物、数学、化学、历史、物理等7个科组被评为广州市优秀科组。

执信校园古树葱茏，门楼、厚德楼、仁爱楼、执信桥、奉恩堂、执信墓都是广州市保护文物。学校充分发挥校内一石一墙、一草一木的教育作用，构建文化品位高、美化绿化好、富于教育性的育人环境。近年来，通过建设中式长廊，引进著名雕塑家许鸿飞等大师作品，设立名人肖像、优秀学生事迹展等措施，让学生们耳濡目染，在潜移默化中浸润文明之风。

执信中学表示，迈入新时代、奔赴新征程，学校将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，继续把推进文明校园建设工作作为打造实现中国梦主力军的战略工程，作为帮助青少年扣好人生第一粒扣子的铸魂工程，作为精神文明建设从青少年抓起的基础工程，努力把学校建设成为锻造理想信念的熔炉、弘扬主流价值的高地、涵育中华文化的家园、滋养文明风尚的沃土。

“数读”文明广州

好人在身边

全国道德模范5人、全国道德模范提名奖12人次、省道德模范13人、市道德模范402人、“中国好人”163人、“广东好人”78人、“广州好人”1099人、好人工作室11个。入选全国、全省先进典型人数均居全省前列。

全市注册志愿者达178万，每年参与活动的志愿者达400余万人次。2016年有11个代表（项目、组织、社区）荣获全国志愿服务“四个100”（100个最佳志愿服务组织、最佳志愿服务项目、最美志愿服务社区、最美志愿者）。

“星级文明户”7.5万户，2户家庭荣获首届“全国文明家庭”称号、4户家庭荣获“全国最美家庭”称号。

政府在行动

2016年组织创作和刊播公益广告作品188套，全市工地围挡公益广告上画73.5万平方米。广州地铁全年播出公益广告8.7亿条次，日均辐射652万人次。

截至10月15日，全市共查处违法建设26166宗，面积953.7万平方米，并拆除35条黑臭河涌和其他河涌违法建设1352宗，面积48.23万平方米。

2005年至今累计发放《市民礼仪手册》近70万册，提升市民文明素养和城市文明程度。

建成乡村学校少年宫78所。用市福利彩票公益基金建设乡村学校少年宫为全省首创。

市属7个文艺院团每年开展下基层惠民演出近100场。

广州共有非遗代表性项目107项，各类非遗展示馆131个，市级文化传承单位33个。

健全安全生产和食品安全责任体系，建立全市风险点“一张图”，组建3315人的镇街园区专职安监员队伍，推进重点行业领域专项治理。

市民在支持

市文明办第三季度问卷调查显示，100%的受访市民支持广州开展创建全国文明城市工作，89.57%的受访市民对广州开展文明城市创建活动表示满意。

98%的市民认为生活环境有改善，94%的市民认为社会治安有改善。在联合国开发计划署发布的2016年中国城市可持续发展报告中，广州人类发展指数位居全国大中城市第一。

（《广州日报》2017年12月1日W1版）